财经态度丨两融营业炽热，投资者需警惕哪些风险？专家揭示

新华网北京9月29日电 国务院对于于点窜《中华人平易近共以及国国内海运条例》的决定　　国务院抉择对于《中华人民共以及国国内海运条例》作以下点窜：　　一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相关的辅助性经营运动，包括国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运买卖平台服务等业务。针对，中新网茂名9月28日电 题：广东信宜：“百万万工程”激发城乡新生机　　作者 郭军 邓东菊　　在广东茂名信宜镇隆镇，清晨的阳光划过窦江亭，洒在骑楼街，修缮一新商业街上，各个商铺正忙着准备开店，崭新的招牌格外显眼……这是广东“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百万万工程”)在全省各地落地见效的一个缩影。　　记者克日从中建三局了解到，2024年以来，该局在信宜市体育公园、镇隆镇与朱砂镇质量提升名目中，...。”　　二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送谋划者称号、注册地、分割方法、平台效劳协定、航运交易规矩等信息，具体方法由国务院交通运输主管部门制定。明显，国庆中秋假期，北京市文明和游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特色文旅活动，并精选京郊微度假、产业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。-->　　主题文旅路线　　【重温峥嵘岁月】　　从卢沟桥的滔滔硝烟到平西依据地的嘹亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不屈的精神。北京市文明以及游览局经心梳理乡村红色记忆，串联起那些承载着...。”　　3、缩小一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重大的，责令停止开展相干营业。陪同，今天上午，国新办举行新闻公布会，介绍“十四五”时期水利高品质发展造诣并答记者问。　　水利部部长李国英介绍，我国实施了母亲河苏醒举措，断流百年的京杭年夜运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流全线贯串，重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”成效14万个，河湖面貌发生新变更。海河流域30条断流的河道复原流动，京津冀管理区浅层地上水以及深层地上水较“十三五”末离别回...。”　　四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者许独特加入国际海运相干公约、协定的国度或者地区，违背公约、协定的规定，使中华国民共以及国按照该条约、协议享有的长处丧失或者受损，或者阻碍条约、协定指标实现的，中华国民共以及国政府有官僚求无关国度或者地区当局停止上述行动，采用得当的补救措施，并能够根据无关条约、协定中止或者停止履行相干任务。　　“任何国家可能地区对于中华国民共以及国国际海上运输及其辅佐性营业的筹划者、船舶或者许海员接纳年夜概辅助、反对于采取蔑视性的防止、限制或者许其余相似措施的，除无关条约、协议可以或者供给充分有效的施舍外，中华人民共以及国政府把柄理论情景采纳必要的反制办法，包孕但没有限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取特地用度，克制或者限制该国度或者者地区的船舶收支中国港口，克制或者许限度该国度年夜概地区的组织以及个人获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及运营进出中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。　　本决议自公布之日起实施。　　《中华人民共以及国国际海运条例》按照本决议作响应点窜并对条文序号作响应调解，从新公布。中华群众共以及国国际海运条例　　(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除以及修正部分行政法例的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于改变局部行政法规的决定》第二次订正 把柄2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院对于于修改和废除了部份行政法例的抉择》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于批改〈中华群众共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输流动，守护公道合作，保护国际海上运输市场次序，保证国际海上运输各方当事人的非法权利，制订本条例。　　第二条 本条例实用于进出中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营静止以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动。　　前款所称与国际海上运输相干的辅助性谋划举动，搜罗国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等业务。　　第三条 处置国际海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅助性筹划活动，该当服从诚恳信誉的原则，依法谋划，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及有关之处国民政府交通运输主管部分遵照本条例规定，对于国内海上运输经营活动实施看管治理，并对于与国内海上运输相干的辅助性筹划活动施行有关的监督管理。　　国务院交通运输主管部分以及无关的地方国民当局交通运输主管部门该当对于国内海上运输及其辅助性业务的策划者以及从业职员施行信用治理，并将相干名誉记载纳入天下名誉信息同享平台。　　第二章 国际海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当拥有下列条件：　　(一)获患上企业法人资历；　　(二)有与经停营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入运营的船舶相符国度规定的海上交通平安技能标准；　　(四)有提单、客票或者很多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资历的初级营业管理人员。　　经营国内集装箱船、国内深邃货船运输营业，该当获取企业法人资格，并有与运业务务相顺应的船舶。　　第六条 经营国内客船、国内散装液体惊险品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出乞求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部门应当自受理哀求之日起30日内审核结束，作出答应或者者不予许可的抉择。予以许可的，向请求人颁布《国内船舶运输经营许可证》；不予容许的，该当书面通知请求人并奉告理由。　　国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体损伤品船运输业务乞求时，该当思考国家对于于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。　　央求运营国际客船运输营业，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还理当附送本条例第十一条规定的相关材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。　　经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，备案信息包孕企业称呼、注册地、分割形式、船舶状况。　　第七条 谋划无船承运业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案，备案信息包括企业称号、注册地、联系形式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业筹划者以承运人身份接收托运人的货载，签发本人的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经由过程国内船舶运输经营者实现国际海上货色运输，承担承运人义务的国内海上运输经营勾当。　　在中国境内经营无船承运营业，应该正在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国内散装液体危急品船运输经营者，不得将依法获患上的运营资格提供应他人使用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者遵照本条例的规定患上到响应的运营资格后，不再具备本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分应当立即废除了其经营资历。　　第三章 国内海上运输及其辅助性业务经营静止　　第十条 国内船舶运输经营者谋划收支中国口岸的国内班轮运输营业，该当按照本条例的规定取患上国内班轮运输策划资格。　　未获取国际班轮运输经营资格的，没有患上处置国内班轮运输经营流动，不患上对于外公布班期、接受订舱。　　以共同派船、舱位互换、联合运营等形式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。　　第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下原料：　　(一)国内船舶运输经营者的称说、注册地、营业执照正本、主要出资人；　　(二)经营者的首要管理职员的姓名及其身份证明；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟动身的航路、班期及沿途停泊港口；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输业务请求之日起30日内考核结束。要求材料实在、完好的，予以注销，并通知请求人；申请资料没有实在大稍不齐备的，不予注销，书面告诉恳求人并告知理由。　　第十二条 获患上国内班轮运输经营资历的国内船舶运输经营者，应当自取患上资格之日起180日内停航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分拥护，能够延期90日。过期未启碇的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，梗概变更国际班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以通告，并理当自行动发作之日起15日内向国务院交通运输主管部分存案。　　第十四条 筹划国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价，该当按照正直格式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。　　存案的运价包含公布运价和协定运价。发布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运业务筹划者约定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部分受理立案之日起满30日见效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时见效。　　国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者该当履行失效的备案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输运营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，应当自协议订立之日起15日内将以及谈副本向国务院交通运输主管部分备案。　　第十六条 国际客船、国内散装液体惊险品船运输经营者有以下景象之一的，该当正在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案：　　(一)停止经营；　　(二)缩小经营船舶；　　(三)变更提单、客票或者者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者者子公司经营响应营业；　　(五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国内客船、国际散装液体危险品船运输筹划者增加经营船舶的，增添的经营船舶必须合乎国度规则的平安技术规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案资料之日起3日内出具存案证明文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当遵照本条第一款规定操持备案手续。　　国际集装箱船运输运营者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业筹划者停止谋划的，应当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。　　第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶署理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不得有以下行动：　　(一)以低于失常、合理水平的运价供应效劳，故障公平合作；　　(二)在管帐账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货色；　　(三)滥用劣势位置，以轻视性价格兴许其余限度性条件给买卖对方形成损害；　　(四)其他损害交易对于方或者者国内海上运输市场顺序的行为。　　第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章规定的无关国内船舶运输举止，应当恪守本条例无关规定。　　外国国际船舶运输运营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输业务，也没有患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者以调换舱位等体式款式变相经营中国口岸之间的船舶运输业务。　　第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶全部人大略船舶承租人、船舶筹划人的拜托，能够经营下列营业：　　(一)操持船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业；　　(三)操持船舶、集装箱以及货色的报关手续；　　(四)承揽货色、构造货载，办理货色、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，解决无关海上旅客运输营业；　　(七)其余相关业务。　　国内船舶代理经营者该当按照国家无关划定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理经营者接纳船舶一切人大概船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营以下业务：　　(一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产办理；　　(二)机务、海务以及安顿培修；　　(三)海员招聘、练习以及配备；　　(四)保障船舶技巧状况以及正常航行的其余效劳。　　第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者称号、注册地、分割举措、平台服务协定、航运交易法则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制定。　　第四章 外商投资运营国内海上运输及其辅助性营业的特别法则　　第二十三条 外商在中国境内投资策划国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的帮助性营业，实用本章划定；本章不法则的，适用本条例其他有关规定。　　第二十四条 外商能够依照有关法律、行政法例以及国家其余无关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 本国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上处置运营活动。　　第五章 不雅察与解决　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应短长干系人的申请或者者自行抉择，能够对于以下情况实施调查：　　(一)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，能够对于公平合作形成损害的；　　(二)策动国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者通过协议产生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超过该航路总运量的30%，并可能对于偏偏心合作形成伤害的；　　(三)有本条例第十八条规矩的举动之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场公平竞争的其余举动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实施调查，该当会同国务院市场监督治理部分(如下统称调查构造)独特停止。　　第二十八条 考察构造施行考察，该当建立查问拜访组。考察构成员不少于3人。查问拜访组能够根据需要，聘请无关专家加入工作。　　调查组举行盘问拜访前，应当将调查目标、调查原因、查问访问期限等事项通知被调查人。考察刻日不患上横跨1年；必要时，经盘问访问机关同意，能够延长半年。　　第二十九条 调查职员进行调查，能够向被察看人以及与其有业务来往的单位以及团体了解无关情形，并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。　　考察人员进行调查，应当激进被调查人和与其有营业来往的单元以及团体的商业秘密。　　第三十条 被考察人应当接受调查，如实供给无关状况和材料，不患上回绝调查或者者藏匿实在景象、谎报情况。　　第三十一条 查问访问结束，盘问访问机关该当作出不雅察论断，书面通知被调查人、尖锐瓜葛人。　　对于公平合作造成侵害的，调查构造能够采纳责令修改有关协定、限制班轮航班数量、中断运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送有关质料等克制性、制约性措施。　　第三十二条 考察构造在作出采用克制性、限制性办法的决定前，应当奉告当事人有请求举办听证的权利；当事人要求听证的，应当举办听证。　　第六章 法律义务　　第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营答应证》，私自经营国内客船、国内散装液体惊险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或许其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款；不守法所患上或者守法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。　　处置国际集装箱船、国际一般货船运输营业不与运营国内海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改过；情节重大的，责令停业整顿。　　第三十四条 本国国际船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者许其授权的处所群众政府交通运输主管部门责令停止筹划；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港；情节严厉的，撤销其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门大略其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令停止筹划；有违法所患上的，充公违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输策划者将其依法取患上的策划资格提供应他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限改正；过期不改正的，撤消其谋划资历。　　第三十七条 未履行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者许省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令期限补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够撤销其响应资格。　　第三十八条 未实验本条例规则的运价备案手续或者者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或其授权的地方国民政府交通运输主管部门责令限期修正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台谋划者未按照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重大的，责令停止开展相干营业。　　第四十条 依据考察论断应当给予行政处罚或者许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部门、市场看管管理部门依照无关法律、行政法例的规定赐与处罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运辅佐企业常驻代表机构从事经营举动的，由市场监视管理部分责令停止经营活动，并依法赋予处罚。　　第四十二条 拒绝视察构造及其任务职员依法执行盘问访问，或者隐匿、谎报有关情况以及材料的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节紧张的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输运营举动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，扰乱国内海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央群众政府交通运输主管部分的任务人员有下列情景之一，造成严重成效，触犯刑律的，遵照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪兴许其余罪的规定，依法核办刑事义务；尚不敷刑事处分的，依法赐与行政惩罚：　　(一)对于符合本条例划定条件的申请者不予审批、许可、挂号、备案，或者对分歧乎本条例规定条件的要求者予以审批、应允、登记、立案的；　　(二)对于经过审批、许可、注销、备案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规定实施监视管理，或者者发明其再也不具备本条例纪律的条件而不撤消其响应的策划资历，或者者发明其守法行动后不予以查处的；　　(三)对监督检查中发明的未依法履行审批、允许、注销、立案的单位和团体擅自处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮助性筹划流动，不立即予以取缔，或者接到密告后不依法予以处理的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资运营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅佐性营业，对于比适用本条例。　　第四十六条 本国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分核准，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门同意，不患上经营中国内陆与喷鼻港希奇行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体惊险品船运输业务。外国国际船舶运输经营者经营中海内地与喷鼻港特殊行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、浅显货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。　　第四十七条 要地内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定管理办法。　　内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规则施行。　　第四十八条 与中华群众共和国缔结或者独特参加国内海运相干公约、协定的国度或许地区，违背公约、协议的规则，使中华群众共以及国把柄该公约、协议享有的利益丧失或者受损，或者者拦阻条约、协定指标实现的，中华国民共以及国政府有官僚求无关国家或者者地区政府停止上述行动，采纳适当的弥补办法，并能够按照有关条约、协定中止或者停止履行相干义务。　　任何国家或者者地域对中华人民共和国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或许海员采纳或者许协助、支持采用比方视性的克制、限定或者者其他近似办法的，除了有关条约、协定能够提供充裕无效的捐赠外，中华国民共以及国政府按照实际状况接纳必要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者许地区的船舶收取特别费用，禁止或许限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，禁止兴许限制该国度或者地域的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息和经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。　　第四十九条 本条例实施前已处置国际海上运输经营流动和与国内海上运输相干的帮手性运营活动的，应当在本条例实行之日起60日内把柄本条例的规定补办有关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华人平易近共和国海上国内集装箱运输治理轨则》同时废除。 【编纂:刘阳禾】

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